来宾市职改办-关于做好2021年度全市职称评审工作的通知
发布时间：2021-05-28 / 浏览量：69
发布时间：2021-05-10
各县（市、区）人力资源和社会保障局、职改办，市直各系列（行业、单位）职改办，各有关单位：
根据《职称评审管理暂行规定》（人社部令第40号）、《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅印发关于深化职称制度改革实施意见的通知》（桂办发〔2017〕47号）、《广西壮族自治区职称推荐评审认定办法（试行）》（桂人社发〔2017〕35号）和《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅印发关于进一步深化职称制度改革若干措施的通知》（桂人社规〔2020〕9号）、《广西壮族自治区职称改革工作领导小组办公室关于做好2021年度全区职称评审工作的通知》（桂职办〔2021〕14号）等文件精神，为做好我市2021年度职称评审工作，现就有关事项通知如下：
一、申报范围和对象
（一）符合广西职称相应系列或专业申报条件的以下人员均可在申报：
1.在来宾市内的企事业单位和社会团体中从事专业技术工作。
2.在来宾市外企事业单位和社会团体中从事专业技术工作，但其户口在来宾市或人事档案托管在来宾市各级公共就业和人才服务机构一年以上的。
（二）国家机关流动到企事业单位人员符合规定学历、资历要求的，可直接申报副高及以下职称。高层次急需紧缺人才可按照《关于进一步做好引进高层次急需紧缺人才直接评审高级职称工作的通知（试行）》（桂职改〔2018〕1号）规定直接评审高级职称。海外引进的专业技术人才可按照《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅印发关于进一步深化职称制度改革若干措施的通知》（桂人社规〔2020〕9号）规定直接申报高级职称。未取得职称直接申报中初级职称的，应符合《广西壮族自治区职称推荐评审认定办法（试行）》（桂人社发〔2017〕35号）第二章第八条有关规定。
（三）公务员（含参照公务员法管理单位人员）不得参加专业技术人员职称评审。因机构改革退出参照公务员法管理的事业单位，其专业技术人员在国家或自治区规定的过渡期内可以参加职称评审。申报人的身份性质应根据其申报时人事劳动关系所在工作单位确定。
（四）除符合相关文件规定并按照审批程序办理了延长退休年龄手续者以外，申报职称时已办理退休手续或已达到规定退休年龄的人员不得申报；取得职称时已办理退休手续或已达到退休年龄的，所取得职称不作为岗位聘任的依据。
二、申报方法
（一）高级职称
1.中小学教师、中等职业教师、卫生等3个系列副高级职称评审工作按我市该系列高级职称评审工作通知（另文发布）执行。
2.我市没有相应评审委员会，需推荐到各自治区各系列高级评委会评审的，应服从统一委托的安排。按自治区系列高评会的要求填报材料并逐级审核通过后，报市职改办审核推荐的时间必须比自治区系列高评会截止时间提前10天。
（二）中级职称
1.我市各系列中级申报均使用职称网络化评审管理系统，申报人的申报材料，各系列中级评审委员会的评审结果报批应按照职称网络化评审管理系统的要求上报。
2.申报中级职称的专业技术人员，在各单位人事职改部门指导下，根据各系列评审部署文的要求，自行填报相关电子表格并扫描（或数码相机拍摄）录入相关材料，由所在单位按要求审核、公示后逐级审核报送到评委会所属职改办。
3.我市尚未组建评委会或已组建的评委会今年不能组织评审的，参评人或行业主管部门应提供可接受委托的评委会名称，经市职改办同意后采取统一委托评审的方式进行评审。
（三）初级职称
来宾市初级职称申报评审工作，由各系列、各县（市、区）职改办根据各自实际情况按照规定组织进行。
三、申报程序和要求
（一）申报途径
1.申报人应通过其人事劳动关系所在单位申报。已在我市各级人才市场办理档案托管的，可经所在单位同意并填写基层单位考核推荐意见后，通过各级人才市场推荐申报。在我市影视、美术、动漫、工艺美术、文学创作等专业领域取得行业认可成果的自由职业者，可由政府所属的人事档案托管机构或相关行业协会履行审核、公示、推荐等程序。除银行、保险公司等法律法规明确规定具有独立承担民事责任能力的分支机构外，申报人不得选择不具有独立法人资格的分支机构作为申报单位参评。
2.中直、区直或外省驻来宾单位的分支机构（分公司、办事处等）的专业技术人员，应根据本单位（系统）统一渠道申报职称，同一年度不得多种渠道申报。如选择通过来宾市相应评委会申报的（来宾发文发证），由该单位所属的中直、区直单位组织人事部门或外省驻来宾单位的总公司（总部、集团公司）人力资源管理部门出具书面意见（模板详见附件），并报来宾市职改办备案，方可申报。
3.市外专业技术人员按规定条件通过委托评审方式到来宾市评审中、初级专业技术资格的，应由申报人所属市级职改管理部门出具委托材料，并经市职改办审核同意后推荐到来宾市相应系列中、初级评审委员会评审。各县（市、区）专业技术人员要求申报本县（市、区）尚未组建评审委员会的专业技术资格的，应当参照委托评审程序办理相关手续。
4.专业技术人员在同一年度只能申报评审一个同级别职称。同一年度申报多个同级别职称的，该年度所有评审结果无效。
5.在广西区外取得职称，流动到我市后仍从事相同系列专业技术工作的，原则上应按规定办理重新确认后方可申报原系列上一级职称。在区外取得职称，不再从事原系列专业技术工作的，不符合办理职称重新确认条件，由单位核实其原取得职称的真实有效性后跨系列申报上一级职称或转评。
6.专业技术人员从事的专业技术工作与原取得职称系列不一致的，应在新岗位工作满一年后及时转评职称。转评提供的能力条件、业绩成果、论文著作等应与所申报系列（专业）相符。资历年限和申报材料可从取得下一级职称起算。
7.除另有规定外，企事业单位专业技术人员申报、推荐、评审、转正定职、重新确认专业技术资格等基本条件和程序，仍按《广西壮族自治区职称推荐评审认定办法（试行）》（桂人社发〔2017〕35号）的有关规定执行。
（二）申报材料
1.个人信息。申报人按申报系统要求如实填写、上传材料，对材料的真实性、完整性作出承诺并负责。
学历情况由用人单位或推荐单位通过个人档案、教育部学信网等方式进行核验。教育部学信网不能够查询到学历的需提供学历证书、查档材料或学历认证机构出具的学历认证等相关材料。
下一级职称证书信息在职称申报系统中能够实现数据共享匹配的，不再要求提供职称证书材料。
专业技术人员应按规定参加继续教育，及时登录广西专业技术人员继续教育信息管理系统（网址：http://ptce.gx12333.net/）进行学时登记。申报前需完成规定的2021年度公需科目学习考试任务。2020年度继续教育（含公需科目和专业科目）学时完成情况，作为推荐参评的重要参考条件。继续教育学习情况已实现数据共享的，无需个人提供证明材料，本行业继续教育任务另有规定的从其规定。
工作经历和身份性质由各级评委会所在职改办通过社保数据共享或向社保部门核实等方式核验。自由职业申报人员从申报当月起往前6个月应不在任何单位缴纳社保。
2.辅助材料。特殊情形应提交相应辅助材料，需同一单位出具的证明应整合在一份材料中。
（1）破格申报的，申报人应提供达到破格条件的证明材料，连同申报材料一并提交审核，经评委会所在职改办审核同意后方可评审。
（2）对使用曾用名、身份证号码非正常变动、关联的证明材料（如学历、职称证书等）与填写身份证号不一致的，应提供户口簿本人信息页等相关证明材料。
（3）其他特殊情形，应根据评委会要求提供相关辅助材料。
（三）实行职称申报材料“清单制”
各系列（行业）主管部门应对照评审条件及有关文件要求，制定并完善申报材料清单，列明不可缺少的硬件材料。材料清单应列入各系列（行业）部署文中印发，原则上不得要求申报人提供清单以外的材料。
四、审核推荐要求
（一）单位审核推荐
1.申报人所在单位人事部门应严格按照相关文件规定审核申报材料，明确审核责任人，签署承诺书，落实审核责任。政府所属的人事档案托管机构或相关行业协会对自由职业者的申报材料真实性进行审核把关。
2.各单位应对申报人的学历、资历、专业技术工作经历、业绩成果和论文著作等材料的真实性负责，审核原件、核实真实性后在申报系统据实填写审核结果。属于档案托管的，所在单位和档案管理部门应根据各自所掌握申报材料情况，分别对上述材料的真实性进行审核把关，并承担相应责任。
3.各单位应对所有申报人员的申报情况、申报材料进行公示。公示完成后，如果申报人申报情况及申报材料发生变更的，各单位应对变更情况补充公示。公示和补充公示时间不得少于5个工作日。
4.各单位应按规定组织审议并出具单位推荐意见。推荐意见应对申报人在“思想品德、工作成绩、专业水平、业务能力、工作态度”等方面给予评价。对申报高级职称的人员，各单位应在出具推荐意见前组织面试答辩，并在面试答辩的基础上提出推荐意见，推荐意见应明确是否同意推荐。单位面试答辩专家达不到有关规定的，可外请专家或委托其他单位进行面试答辩推荐。申报人不符合申报条件、审议推荐小组出具不同意推荐意见或有其他不宜推荐情形的，各单位不得推荐。自由职业者由推荐单位填写推荐意见，面试答辩及有关程序由推荐单位结合实际情况自行确定。
（二）主管部门审核
单位主管部门要按权限对单位审核推荐工作进行指导、监督、审核和纠错，加强对单位的推荐程序、推荐材料真实性和填报材料规范性等方面的审核并承担审核责任。
（三）职改部门审核
各级职改部门负责审核申报单位和主管部门履职情况，重点审核推荐程序、材料完整性和规范性、推荐对象基本条件等，严禁将程序不规范、材料不完整、推荐对象基本条件不符合、单位推荐意见不明确或不予推荐等申报材料报送评委会评审。各级职改部门要加强对无职称申报和破格申报情形的审核，无职称申报要重点审核从事专业技术工作时间；破格申报为放宽学历或资历条件，不等同于无职称申报或越级申报。
经审核申报人申报材料不符合规定条件的，各级评委会所在职改办应当一次性告知申报人需要补充的全部内容，明确补充材料时限要求。逾期未补充的，视为放弃申报。
五、评审组织要求
（一）规范评审组织。各级各系列评审委员会应严格按照《关于进一步加强和规范我区高级职称评审工作有关问题的通知》（桂职办〔2019〕68号）等文件规定开展评审工作，不得自行设定资格名称、更改评审条件和降低评审标准。对于全区性职称政策文件解读、各系列专业设置调整等事项，应报市职改办请示自治区职改办同意。开展评审的专业以网络评审系统所列专业目录为准。
（二）注重把握评审质量。要按照优中选优的原则，坚持以评审质量为核心，合理确定评审通过标准。对全面实行岗位管理的事业单位，要充分考虑事业单位岗位设置结构比例及岗位空缺情况。各级职称评审开评前，要将开评申请通过广西专业技术人员职称管理服务平台报市职改办核准备案。
（三）加强评委库建设和评审专家培训。评委库实行动态调整，各级评委会所在系列（行业、单位）职改办应按《关于做好我市专业技术资格评审委员会评审委员库委员增补和调整工作的通知》（来职办〔2018〕18号）有关要求，及时开展本年度的评委库更新和调整工作，并于7月底前报市职改办备案。各级评委会开评前应采取多种形式加强对评审专家的培训。
六、申报、评审时间安排
（一）高级职称评审时间安排
1. 5-6月为专业技术人员个人准备和申报阶段。
2. 6-7月为各单位、各县（市、区）、各系列人事（职改）部门收集、审核、公示、审议、呈报材料阶段。
3.申报材料需在7月31日前交到市职改办审核，各系列另有规定要求的除外。
4.9-11月各系列高级评审委员会按自治区职改办的要求组织评审完成评审。
5.高级职称评审结果公布在12月底前完成。
（二）中、初级专业技术资格时间安排
各县（市、区）、市直各系列（行业、单位）职改办要及时研究确定本地、本系列中初级专业技术资格评审工作安排，于5月31日前将本县（市、区）、本系列评审部署文件报送市职改办备案（电子邮箱：lb4278515@163.com），并通过在来宾人才网及本单位网站等多种形式对外宣传发布。中、初级职称评审应于11月底前完成，12月底前完成评审结果报批手续。
七、评审结果的审核报送及确认（备案）
（一）各中、初级评审委员会所属相应职改办承担评审结果真实有效的主体责任。各县（市、区）、市直各系列（行业、单位）中初级评审委员会评审完成并组织审核无误后，要及时将评审结果以本县（市、区）、本系列（行业、单位）职改办名义对社会公示。委托评审的，应在委托单位一并进行公示。公示期不少于5个工作日。
（二）对公示无异议的中级职称评审结果，应在5个工作日内按有关要求报市职改办确认；对公示有异议的，可根据核实进度分批报送。
（三）及时报送职称电子证书数据。各级职改部门应当于评审结果确认文件下发后5个工作日内通过广西专业技术人员职称管理服务平台（zgb.gxrczc.com）报送职称电子证书数据。
八、落实有关要求
（一）落实决策咨询类信息激励机制。根据信息管理有关规定，决策咨询类信息折算论文情况，以自治区党委信息综合值班室或自治区人民政府办公厅信息处出具的采用告知单为依据，任何其他单位或个人提供的证明不予认可。已将决策咨询类信息纳入评审条件的相关系列（行业），可按评审条件规定执行。
（二）关心关爱新冠肺炎疫情防控一线专业技术人员职称激励政策继续按照《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅转发关于做好新冠肺炎疫情防控一线专业技术人员职称工作的通知》等有关规定执行。
（三）加强民营企业职称评审工作。各级各部门要做好民营企业职称评审的政策宣传和申报评审服务。各系列（行业）主管部门在修订评分细则中要结合民营企业实际和特点完善评价标准。各级评委会在评审过程中可对企业参评人员单独确定评审通过率，也可根据参评情况单独建组评审。
规范畅通民营企业申报途径。民营企业原则上按照属地原则参加职称评审，也可选择参加自治区民营企业相关评委会评审，同一单位申报同系列职称人员须统一申报途径。档案托管在各级人才市场的，可参加广西流动人员职改办组织的相关评审工作。各县（市、区）、各单位要做好属地民营企业参加职称评审服务工作，加强民营企业申报途径的审核把关。申报高级职称需经市职改办审核推荐，申报中初级按照管理权限审核推荐。
各级评委会所在职改办应通过社保数据共享核验或向社保部门核实等方式，核验民营企业申报人员的身份性质及工作经历。申报人原则上应有在申报单位连续6个月以上（不含申报当月）个人社保缴费记录，对于6个月内有工作单位变动的，应提供相关情况说明和证明材料，由各级评委会所在职改办核实。审查中发现申报人填写工作经历与社保缴费记录不符等情况，经核实为填报虚假信息或提供虚假材料的，各级职改办不予接收材料，并按有关规定查处。
（四）畅通高技能人才与专业技术人才职业发展通道，做好高技能人才参加职称评审服务工作。不将学历、论文、外语、计算机作为高技能人才参加职称评审的限制性条件。在工程、农业、工艺美术、文物博物、实验技术、艺术、体育、技工院校等领域取得高级工及以上职业资格或职业技能等级的，可以作为申报相应系列职称的条件。具体对应关系为：取得高级工职业资格或职业技能等级后从事技术技能工作满2年，可申报评审相应专业助理级职称；取得技师职业资格或职业技能等级后从事技术技能工作满3年，可申报评审相应专业中级职称；取得高级技师职业资格或职业技能等级后从事技术技能工作满4年，可申报评审相应专业副高级职称。高技能人才参加职称评审应在现工作岗位上近3年年度考核合格。其他条件按照相应系列评审条件规定执行。
九、推进职称信息化建设
（一）规范职称评审系统。全区职称评审统一使用广西专业技术人员职称管理服务平台进行申报评审。各县（市、区）、各系列（行业、单位）职改办应主动对接服务平台客服方，加强对申报系统功能的学习和培训。
（二）推行职称电子证书。完善职称电子证书的办理流程，加强系统协调，推进信息安全。按分级管理原则强化职称电子证书发行责任。
（三）加强历史职称证书及评审数据归集和证书审验。各职称证书批准机关（单位）要按照“谁发证、谁负责”的原则，依托广西专业技术人员职称管理服务平台，及时完成历史职称证书数据的在线审验工作。
2019年及以前取得各级职称但尚未进行在线审验的持证者请及时登陆广西人才市场职称网（www.gxrczc.com）“证书在线审验”栏目进行在线审验。系统归集完成的和已能在系统中查询的证书，不需要再进行证书在线审验。考试取得的证书无需在线审验，已达到退休年龄的专业技术人员和公务员（含参照公务员管理事业单位人员）原所持职称证书不再办理在线审验。
十、纪律要求
（一）加强职称诚信管理。职称评审工作政策性强，社会关注度大、敏感度高，各级各部门要高度重视，认真履行职责。各级评委会要规范评审程序和严肃评审纪律，加强双向激励，建立健全倒查追责机制。各级职改部门、评委会和主管部门要按照有关文件规定，加强本领域范围内的问题通报，问题通报情况作为评优评先的重要指标纳入每年工作情况评估。单位提供虚假材料的，将失信情况书面通报并向社会公开。个人申报材料造假的，按照现行有关规定严格落实诚信管理制度，逐步实现职称失信情况全区数据共享。
（二）加大对恶意举报的查处力度。单位或个人对评审结果有异议的，可向评委会所在职改部门举报，举报材料应署真实姓名和联系方式。对于虚假告发、恶意信访、意图陷害 他人，经核查认定为诬告陷害行为的，按诬告陷害行为人身份和管理权限，依纪依法追究责任。
本通知未尽事宜，按照国家、自治区职改管理部门现行有效政策执行。工作中，如遇其他重大政策调整，按新的规定执行。
个人/单位办理业务登录网址：https://www.gxrczc.com/splash
申报软件技术客服电话：0771-5505013
市职改办咨询电话：0772-4278515
附件：中直、区直驻来宾或外省单位属地评审模板.docx
来宾市职称改革工作领导小组办公室
2021年5月10日
